摘要：
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业具备“六种力量”。对于基建项目而言，现场面临工程点多、线长、面广，投资额巨大，参建单位多，工程发包、资金支付、项目验收等经济活动频繁，工程安全、质量、进度、技术和造价等方面管理难度大的实际问题，如何有效发挥现场党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为工程建设提供坚强政治保障，国能（连江）港电有限公司（以下简称：连江公司）在实践中探索出“基建期一个党委”党建品牌。
“基建期一个党委”党建品牌通过发挥国有企业党组织优势，扩大党建工作范围，凝聚参建各方力量，将党建工作与企业中心工作紧密融合，明确“党建工作、工程建设、安全责任、进度质量、科技创新、宣传文化”等六个共同目标，通过“组织机构联动、争先创优联谋、党史教育联学、重点任务联合、党风廉政联建、先模人物联宣、党员活动联过、职工队伍联心”等八个协同联动为载体，有效构建党建生态圈，最终实现基建现场党组织目标同向、体系同建、管理同步、载体同台、风险同控、资源同用、品牌同创、成果同享。
“基建期一个党委”党建品牌，作为连江公司对基建期国有企业党建工作的探索和实践，旨在打破业主方和参建方的经济合同关系，找到共同价值追求，消除行业壁垒，切实转变参建各方角色定位，提升主人翁意识，对于当下国有企业基建项目公司如何发挥党建示范引领作用、凝聚各参建方合力具有很强的复制性和实践意义。
关键字：国有企业党建 基建期一个党委 党建生态圈
一、实施背景
福建神华罗源湾电厂新建工程（以下简称：罗源湾项目）规划建设2台1000MW超超临界火电机组，1-3号泊位建设30万吨兼靠40万吨级码头，配套建设单条10万吨封闭式电厂储煤场，作为福建省重点建设项目和国家能源局煤电机组节能升级与改造项目，工程点多、线长、面广，投资额巨大，参建单位多，工程发包、资金支付、项目验收等经济活动频繁，与各参建单位联系紧密，工程安全、质量、进度、技术和造价等方面管理难度大，如何有效发挥现场党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为工程建设保驾护航，成为了国能（连江）港电有限公司党委（以下简称：连江公司党委）面临的重大问题。
2021年是中国共产党成立100周年，也是全国国企党建会召开5周年，国资委党委提出扎实开展“中央企业党建创新拓展年”专项行动部署要求，国家能源集团党组、福建公司党委及连江公司党委迅速响应部署落实具体工作。2021年是罗源湾项目建设的关键决胜期，连江公司党委结合基建工程建设实际，主动作为、深入思考，在充分调研项目现场，了解主要参建单位均为国有企业且具备完整健全的党组织等实际情况后，提出“基建期一个党委”党建品牌建设思路，切实发挥国有企业优势，扩大党建工作范围，凝聚参建各方力量，将党建工作与项目建设中心工作紧密融合，积累了实践经验并取得一定成效。
二、具体做法
连江公司党委将党建工作与基建现场中心工作深度融合，扩大党建工作范围，构建党建生态圈，形成罗源湾项目所有参建单位党建工作统筹考虑、协同推进、良性互动的工作格局，实现基建现场组织一心、步调一致、声音同频。
在经过对参建单位的充分调研和座谈征求意见后，结合各参建方在工程安全、质量、进度、造价和创新等方面工作职责，“基建期一个党委”秉持着求同存异精神，找寻出共同价值观念和核心任务，为现场各党组织明确了六项共同目标，制定了八个协同联动保障机制，切实提高党建工作实效。
（一）六项共同目标
1.同一个党建工作目标：以一流党建引领一流示范企业建设，打造良好党建生态圈，促进党建工作与中心工作深度融合；建设阳光工程，落实党风廉政建设责任，项目建设过程中不发生任何违规违纪事件。
2.同一个工程建设目标：建设精品工程，争创国家优质工程金质奖，创造一流质量效益。
3.同一个安全责任目标：以人为本、生命至上、安全发展，共同实现安全八个不发生，严守安全三道防线，打造基建安全管理示范工程，建设“一流”安全施工工地。
4.同一个进度质量目标：紧紧围绕“确保1号机组2021年12月投运、力争2号机组2022年4月投运”工期目标，加强计划管理、过程管控，坚持重要任务目标“挂图作战”，全面协调现场资源，保障工程各项里程碑节点顺利完成。
5.同一个科技创新目标：提高建造工艺，提升质量水平，推进重点科技创新项目实施，确保机组先进技术指标落地；强化同类型机组对标对表，紧抓工程造价、做实成本控制，推进智慧电站建设，将项目打造成为科技创新高地。
6.同一个宣传文化目标：与各参建方联建联宣，共同选树报道项目建设过程中的先进事迹和先模人物，讲述好“港电故事”；秉承“和合”文化，凝聚各方力量，形成合力，全心全意依靠职工办企业，形成强烈的主人翁精神，让“和合”文化在企业落地生根。
（二）八个协同联动
一是组织机构联动。根据工程一线部门、参建单位现场党员数量、分布情况，结合实际工作特点，“基建期一个党委”组织工程一线党支部与参建单位党组织实现组织机构联动，广泛吸纳参建单位党员，成立工程党小组、物资党小组、安监党小组，立足岗位建功，高质量推进项目建设。
二是争先创优联谋。紧紧围绕“建设精品工程，争创国家优质工程金质奖”的工程建设目标，“基建期一个党委”统领全体参建将士们，团结一心，坚持“超前策划、样板引路、过程控制、一次成优”管理原则，以精品工程建设为主线，以质量体系落实为抓手，提升精细化管理水平，坚持样板区示范作用，营造浓厚的质量氛围，全面提升质量意识，保证精品项目落地，真正实现建一个工程、树一座丰碑，争创国家优质工程金质奖。
三是党史教育联学。“基建期一个党委”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“社会主义是干出来的”伟大号召，结合党中央、国家能源集团党组和福建公司党委关于开展党史学习教育的部署要求，通过联合开展党委理论学习中心组（扩大）学习会、党员培训、实景教学、讲党课、观看红色电影展、发放党建书籍等活动，教育引导全体党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，为项目建设提供坚强政治保障。
四是重点任务联合。“基建期一个党委”组织开展“真抓实干、苦干巧干，以实际行动向建党百年献礼”行动，现场各党组织紧盯工程节点任务目标，围绕项目建设过程中物资催交、安全施工、进度管控、工程质量、机组调试、科技创新等重难点工作以及参建职工们关心关切的问题，结合项目里程碑节点计划，实行党员项目化管理，由党员牵头组建重点项目攻关小组，激发党员创新创效、攻坚克难的积极性、主动性和创造性，确保实现项目按期高质量投产。
五是党风廉政联建。持续强化党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“关键领域”和“重点环节”，持续强化廉洁警示教育，提升全员廉洁从业意识；紧盯“关键少数”和“绝大多数”，强化党员领导干部和关键岗位党员落实“一岗双责”；围绕基建期廉洁风险防控和《廉洁风险防控手册》运用，强化安全、质量、进度、资金等方面的监督，聘请参建单位廉洁监督员；深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，定期向全体参建人员发送廉政漫画、警句、警示教育短片，提升防腐意识，营造风清气正的干事创业氛围。
六是先模人物联宣。坚持“内宣重实绩、外宣重形象”思路，“基建期一个党委”将宣传视角对准工程现场一线，利用好参建单位、连江公司门户网站和“港电仁”公众号平台、广播站等多种媒介，重点宣传报道项目建设过程中的先进事迹和先模人物，定期收集工程建设、职工形象、大事件等照片新闻，宣传各方工作成绩、先进经验，形成比学赶超的良好工程建设氛围，讲述“有生气、冒热气、接地气”的项目建设故事。
七是组织活动联过。突出抓好主题党日活动，丰富“主题党日+”和党支部品牌内涵，“基建期一个党委”组织现场全体党员共同开展庆祝建党100周年系列活动，强化党员身份意识，把党员示范岗、党员先锋队等品牌活动的阵地建到现场去，让每一个党支部都成为一个坚强的战斗堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，让党旗在施工现场高高飘扬。
八是职工队伍联心。坚持依靠职工办企业的理念，“基建期一个党委”将参建单位党员群众纳入到党组织开展的各项服务工作中，定期开展“一对一”帮扶，组织召开座谈会，听取一线职工声音，开展“夏日送清凉、冬日送温暖”等关怀活动，为参建人员办实事办好事，切实将服务型党组织落到实处；定期组织各党支部和参建单位党组织开展篮球、羽毛球、足球、拔河、趣味运动会等文体活动，增进各方了解、营造和谐氛围、凝聚各方合力，让“和合”文化落地生根。增强企业的凝聚力，营造“基建现场一家亲”的和谐氛围。
三、主要成效
连江公司党委在对“基建期一个党委”党建品牌进行探索与实践过程中，取得明显的成效，在项目建设过程中，逐步将罗源湾项目打造成为了精品工程、卓越工程、阳光工程、清风工程，具备争创国家优质工程金质奖的实力。在开展“基建期一个党委”过程中，参建各方之间的交流更加密切、关系更加融洽，项目建设氛围更加风清气正，项目建设动力和协同能力得到显著提高，实现了对各参建单位党组织和党员的团结和引领，营造了顽强拼搏、奋勇争先的项目建设氛围，切实推进工程安全、质量、进度、工艺、创新等方面工作，保障工程节点的如期完成，推动“和合”文化落实落地。
（一）党建示范引领作用显著发挥
“基建期一个党委”党建品牌深入践行全国国有企业党建工作会议精神，实现了党委“把方向、管大局、促落实”作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用“三个作用”有机统一。党委形成了“定目标、明责任、出举措、见实效”的工作新格局，将企业的重点难点逐条逐项分解，专题研究推进疫情防控、项目复工建设、物资催交等重难点任务，落实到各部门、监理、各参建单位主体，形成正向合力，共同解决问题；现场党员安全示范岗、党员突击队、青年突击队作用不断凸显，冲锋在前，在解决项目建设急难险重任务中发挥作用，特别是在物资催交工作中，连江公司成立物资催交工作领导小组，全员出动、打破部门界限，攻坚克难，奔赴三大主机厂洽谈沟通，确保重要设备排产计划，保障工程建设需求，为项目复工扫清障碍。在参建各方的共同努力下，连江公司连续两年获得福建公司“年度经营业绩考核先进基层单位”，并荣获中国文化管理协会“党建+企业文化优秀单位”，企业宣传片也获得“最美形象之声优秀代言作品”，丰富了党建品牌载体内涵。
（二）精品工程建设目标更加坚定
围绕国家能源集团党组、福建公司党委对项目高质量建设的具体要求，连江公司坚持以具体措施落实具体要求，靶向发力，推动项目高标准复工、高质量施工、高水平调试、高效率投产。开展“真抓实干、苦干巧干，以实际行动向建党百年献礼”活动，围绕项目建设安全、质量、进度、投资计划、科技创新、党建示范引领六方面制定保障措施，组织参建各方力量，推动项目高质量建设；牵头成立重点工作攻关小组，整合现场资源，累计梳理九大类制约项目建设重难点问题，明确具体任务252项，制定保障措施519条，其中，妥善解决争议设备合同104项，施工合同33项，完成安全文明施工条件整改142项，恢复施工现场样板区25个。2021年2月1日，项目正式复工，进一步坚定了“建设精品工程，争创国优金奖”的信心；2021年12月13日，1号机组顺利通过168小时满负荷试运，正式投产；2022年4月7日，1-2号泊位顺利取得港口经营许可证，4月19日正式开港运营，标志着国家能源集团与福建省人民政府产业发展合作框架协议首个规划项目落地。项目建设期间，连江公司和各参建单位职工主动放弃借节日，保证了现场连续施工进度，现场施工人数突破4000人，通过“基建期一个党委”行动，全体参建将士们进一步强化主人翁意识，确保项目安全、质量、高效建成投产的目标更加坚定。
（三）现场参建单位“和合”共赢
“基建期一个党委”将党史学习教育做深做实，结合着“党的十九届五中全会精神宣讲”、“党史学习教育”等，深入参建单位宣讲党的十九届五中全会精神，统一参建各方思想认识，贯彻新发展理念，达成“建设精品工程，争创国优金奖”的共同目标；组织参建各方负责人联合开展“举实干之旗，建精品工程”专题调研，围绕学习攻坚克难、顽强拼搏的精神，切实推进项目复工建设，确保实现“1号机组2021年12月投产”目标任务；将党史学习教育对象延伸至各参建单位项目部党组织负责人，确保党史学习教育高质量起步、高标准开展。
始终坚持依靠职工办企业，实现“创造社会效益、维护各方权益、保障员工利益”，连江公司深化“和合”文化内涵，将参建单位党员群众纳入党组织开展的各项服务工作中，积极为施工人员解决实际生活问题，开展“春节留守聚合力、拼搏奋进建工程”“幸福港电、和合新春”“众志成城聚合力、齐心协力建精品”“巾帼心向党，聚力建工程”等活动，组织“冬送温暖”关怀活动，慰问春节期间坚守岗位和辛勤付出的施工人员，切实起到聚人心、提士气、促建设的作用。
（四）科技创新动能更加突出
结合项目建设实际，连江公司党委深入贯彻落实国家能源集团、福建公司科技创新大会精神，以“基建期一个党委”党建创建平台，打造一流创新生态，着力实现新突破，全面开展广义变频、0号高加、发电机定子防腐等创新项目研究落地；公司成立了新技术研究办公室，联合各设计单位、施工单位党员牵头，制定科技创新三年滚动计划，结合现场实际工作，挖掘项目创新潜力，2020年投入研发经费45.9万元，获得国家知识产权专利授权11项，申请发明专利5项；完成启动锅炉设计变更、噪音治理等方案优化。其中，“百万机组发电机定子盐雾腐蚀研究”科技项目还得到了国家能源集团党组副书记王敏现场点赞。此外，连江公司持续在光伏项目开发上发力，广泛发动对接意向单位签订合作协议，研究光伏项目开展落地、火力发电“冷热电三联供”技术、蓄热式电站技术、蓄冷式空调技术等多种能源形式发展可行性，实现光伏产业和火电转型新突破，打造创新智能高地。1名工程人员荣获福建公司汽机“首席师”、1名生产人员荣获福建省金牌工人、1名工程人员荣获2020年度福州市十大工匠人物，工程部、生产准备部获得福州市“工人先锋号”。