一、案例背景

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。提高党的建设质量，关键是根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。国家能源集团福建公司党委（以下简称：公司党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识党建创新的重大意义，始终保持党建创新的正确方向，创新党建工作方法，着力用好“四把尺”，坚持在党建理念、机制、方法、品牌上求创新、求实效，激活党建创新发展新引擎，推动基层党组织全面进步，2个支部入选集团“100个示范党支部”、4个案例入选集团“100个创新创效案例”，福建公司党委和石狮公司发电党支部被列为国家能源集团“党建创新工程”标杆党组织。

二、主要做法

从2019年国家能源集团福建公司整合开始，公司党委坚持问题导向，研究新情况、解决新问题，开展了系列创新党建工作，将企业党建融入改革发展、融入生产经营、融入科技创新、融入队伍管理，逐步形成了“四尺齐‘量\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\’”党建工作法，从推进党建工作的理念创新、机制创新、方法创新、品牌创新四个维度入手，构建“大党建”工作格局，有效发挥党建引领作用，全面提升基层党建工作质量，为公司高质量发展注入新引擎，为国家能源集团创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强保证。

“四尺齐‘量\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\’”党建工作法，即：循理念“直尺”构建格局“变量”；握制度“矩尺”把准引领“矢量”；创方法“标尺”提升基础“存量”；育品牌“钢尺”提质赋能“增量”

（一）循理念“直尺”构建格局“变量”

工作上的突破首先要的是思想上的突破、观念上的更新。公司党委创新党建工作理念，着眼“国之大者”、立足“企之要者”，大力挖掘福建红色资源优势，加强红色教育，培育红色文化，将红色基因融入血脉，内化为推动事业发展的强大动力。组织全体党员深入研读《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等系列采访实录，在全体党员中开展“弘扬古田会议精神，激发国有企业竞争力”专题大讨论活动，用古田会议“思想建党，政治建军”塑造人民军队强大战斗力的成功经验，深入探讨了如何通过加强党建激发国有企业比其他经济组织更强大竞争力的重大课题，全公司600多名党员撰写了体会文章，统一了思想认识，凝聚了发展力量，达到理论创新和实践创新的良性互动。

国家能源集团福建公司抓住构建“大党建”工作格局这个“自变量”，全面落实国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，结合发展实际，研究并印发《福建公司打造“党建引领高地”实施方案》，出台了政治引领、思想引领、组织引领、人才引领、党风引领5个方面69条工作措施，并明确了责任单位和完成时限，积极构建了党建工作与生产经营深度融合、同频共振，职能部门齐抓共管、形成合力，各级党组织上下贯通、执行有力的“大党建”工作格局。

（二）握制度“矩尺”把准引领“矢量”

国家能源集团福建公司积极构建以党建为引领、适应企业改革发展、统筹推进各项工作的新机制，从顶层设计入手，推动党建工作制度创新，进行了一系列有益探索。

为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，公司党委结合各基层党组织类型、党员岗位工作实际，创新制定了《国家能源集团福建公司党委关于推动党建工作与生产经营深度融合的评价管理办法》，在制度中讲清了为什么融合、融合什么、怎样融合等问题，并详细列明了党委、党支部融合成效的定性定量评价标准，公司党委定期组织考评并通报，较好地解决了党建工作与生产经营工作脱节的问题，形成了互融共促的良好格局。各级党组织精准融合，攻坚克难，推动企业绿色发展步伐加快，创新创效斩获多项成果，在电力生产经营严峻的形势下企业保持连年盈利，切实做到把服务改革发展作为党建先行的重点工作，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。

针对独立法人企业党支部在工作中存在难点，公司党委探索制定了《国家能源集团福建公司独立法人企业党支部议事规则》，明确了独立法人企业党支部的议事内容、议事程序等，解决了长期困扰公司所属的售电公司、置业公司、国海燃料公司3个独立法人企业党支部的职责定位问题，发挥了基层党支部在重大事项中的审核把关作用。

（三）创方法“标尺”提升基础“存量”

公司党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，精心探索一套运行规范、务实管用的党建工作方法，编印了《国家能源集团福建公司党支部标准化建设工作手册》，涵盖了党支部组织设置标准化、组织建设标准化、组织生活标准化、教育管理标准化、发展党员标准化、活动阵地标准化、信息台账标准化、常用文书标准化等八个模块，成为基层党务人员实用工具书。

公司党委制定了《星级党支部考评办法》，从组织、制度、阵地、学习教育、资料档案、宣传报道6个方面入手，以量化标准对党支部党建工作进行系统规范。并按照循序渐进的方式，将星级考评分为动员部署、摸底自查、落实整改、总结提高、选树典范5个阶段，定期开展督导考核、学习观摩、经验交流活动，形成标准化党支部、示范性党支部梯级带动、层级晋升、争先创优的生动局面，基层党建工作质量得到了整体提升。公司经验做法得到了国家能源集团兄弟单位、福建省地方企业的点赞和学习借鉴，并作为先进典型在国家能源集团内部进行了宣讲推广，以标准化的尺子，量出基层党建基础新高度。

（四）育品牌“钢尺”提质赋能“增量”

国家能源集团福建公司党委把党建品牌创建作为一项系统工程来抓，注重强化顶层设计“钢尺”，持续丰富创建内容，健全完善创建体系，按照“融入中心、服务大局，大力培育、跟进指导，品牌塑造、总结推广”的工作思路，组织所属各单位党组织培育和提炼了16个党建工作品牌。做到党建品牌紧扣中心工作，找准服务大局的切入点，与企业重大战略部署、中心工作任务和党员工作岗位相结合，立足于党组织和党员的作用发挥，深耕厚植品牌内涵，充分彰显品牌生命力。做到与本单位的经常性工作相结合，精心设计创建载体，引导党员踊跃参与、群众积极支持，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的阵地。举办了党建工作品牌评审展示会，编印了《国家能源集团福建公司党建工作品牌优秀案例集》《建功新时代 喜迎二十大—党支部创新创效案例集》。

近年来，公司系统各党建品牌在《光明日报》、《人民论坛》、《旗帜网》等中央媒体刊登，树立了良好社会形象。在集团品牌故事评选中，泉州公司、石狮公司品牌故事纷纷获奖，在首届全国职工微电影节优秀作品评选中，连江公司品牌微视频作品获得二等奖；在集团组织的“大国顶梁柱，永远跟党走”短视频比赛中，晋江热电公司作品获得微视频一等奖，企业品牌知名度和影响力持续提升。

三、取得成效

1.企业改革发展持续深化。国家能源集团福建公司紧密联系企业实际、学用结合，自觉与总书记要求对标对表，在对标对表中找方向、找思路、找差距、找不足。特别是在“囯之大者”诸如国家战略、改革攻坚、攻克“卡脖子”技术、社会责任等方面坚定与习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。加强科技创新项目培育，印发《公司科技创新三年规划（2022-2024年）》，在煤电机组“三改”联动等方面，以清洁高效为导向，推进煤电清洁高效利用。完成“基于能级匹配的大容量机组高参数工业供热系统研究与工程示范”集团公司级科技项目。加快企业转型发展步伐，积极协调推进集团公司与福建省人民政府签署合作协议，进一步深化双方在新能源产业和能源供应服务等领域合作，连江公司码头作为集团公司在福建省内唯一具备社会公用功能的港口泊位，已于4月15日开港运营。

2.党组织政治功能持续增强。国家能源集团福建公司积极开展“党旗在飘扬 奋力‘开门红\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\’”活动，深入学习贯彻习近平总书记关于经济发展、科技创新、生态文明、疫情防控、党的建设等方面重要论述，通过组建党员先锋队、党员攻关小组、青年突击队等方式，在生产经营主战场、科技创新最前沿、疫情防控大考场、工程项目第一线树旗帜、亮身份。截至2022年5月底，国家能源集团福建公司累计完成发电量135.36亿千瓦时，完成供热量1072.84万吉焦，各项经营数据均创历史同期新高；签订分布式光伏开发合作意向协议31项（可开发总容量128.6MWp），签订集中式光伏项目开发合作意向协议29项（可开发总容量4056MWp）；所属连江公司2号机组2月28日一次点火成功，4月6日一次冲转成功，4月9日一次并网发电成功，以实际行动服务保障福建省疫情防控大局和社会经济平稳运行。龙岩公司设备党支部等4个案例入选集团“100个创新创效案例”；石狮公司发电党支部被集团列为“党建创新工程（2021-2024年）”标杆党组织；福州公司发电党支部等6个支部被集团命名挂牌“奋进十四五”党员先锋队。

3.企业管理效能持续提升。国家能源集团福建公司进一步提升法人治理效能，完成公司本部章程修订；成立公司董事会，制定并印发《董事会议事规则》等。完成国资委及集团公司下达的三年重点亏损企业治理任务，龙岩公司已连续三年盈利。今年1-4月份，公司累计完成发电量113.60亿千瓦时，同比增长7.5%，火电30万千瓦及以上机组发电利用小时数高于区域五大平均发电利用小时138小时，区域五大排名第一；完成供热量806.49万吉焦，同比增长4.2%；实现利润3.53亿元。

4.人才强企战略持续加强。国家能源集团福建公司每年面向管理人才、优秀年轻干部、清洁能源人才等开展专题培训。持续加大年轻干部培养交流力度，建立公司优秀年轻干部人才库。大胆使用优秀年轻干部，截至4月底，公司40岁左右（80后）党委管理干部有13人，占比13.68%；所属基层单位领导班子成员中有80后年轻干部11人，占比16.67%；所属基层单位中配备80后年轻干部的班子数9个，占比75%。印发公司《职位职级管理办法（试行）》等，完成公司及基层单位全员职位职级套改工作。印发《国家能源集团公司关于深化三项制度改革的实施方案》，明确三项制度改革评估指标和评估标准。

5.党建品牌创建持续深化。国家能源集团福建公司所属的石狮公司“‘五个融入\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\’激发党建融入中心新活力”、龙岩公司““3+5”模式促进支部党建和中心工作同频共振”、晋江公司“?服务展现“新作为”、泉州公司“‘2+5’工作法，打造新时代坚强的战斗堡垒”等4个创新案例入选国家能源集团“100个党支部创新案例”，充分发挥了党建工作品牌的示范作用和导向作用，有效提升了党委的领导力和党支部的战斗力。其中，所属连江公司作为国家能源局批复的全国首台百万千瓦级煤电机组节能减排升级与改造示范项目，深化“基建期一个党委”品牌，凝聚参建各方党组织力量，克服工程合同争议、物资催交、设备性能修复、防疫抗疫等困难并顺利复工，实现1号机组高质量如期投产，各项指标国内领先；所属泉州公司把“创优·党员+”党建品牌融入集团首批重点科技创新项目，党员骨干带头开展1、2号机组高参数大流量工业供热设备科技创新，改造后供电煤耗降低27-29g/kWh，每年可节约标煤9万余吨，增加收益近5400万元，筑牢了公司高质量发展的基础。

四、总结与展望

国家能源集团福建公司党建创新实践已进入“实践-理论-实践”的良性发展轨道，不仅打造响亮的党建工作品牌、闪亮的工作业绩，同时锻造了精干的员工队伍、优秀的企业文化，展示了新时代奋进中的红色力量。站在新的历史起点上，要继续深化党建创新成果，一是切实增强党建创新提质的主动性，始终聚焦党的建设、生产经营、安全环保、创新创效、改革发展等重点任务，积极推进理念观念创新、内容形式创新、机制制度创新、载体方法创新，持续深化党的建设，推进公司基层党建工作再上新台阶。二是不断深化党建创新工作实践，要厘清创新方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准“站排头、争第一”目标，坚持融合导向，突出创新思维，体现组织引导、思想先导、党员主体、群众参与的特点，反映党的活动特色。三是着力打造基层党建特色品牌。充分发挥先进典型的示范效应，积极探索“党建+”模式，既注重点上的创新创造，又注重面上的推广应用，让好的经验做法过得硬、叫得响、推得开，锻造出经得起时间检验的基层党建创新品牌，以高质量党建推动公司高质量发展。