一、 研究背景及研究意义

2021年是中央企业党建创新拓展年，中广核福建宁德核电有限公司作为习近平同志担任国家领导人后唯一视察过的核电企业，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，探索企业党建与业务工作融合新模式
“一区两队无偏差”。该项目立足新时代党的建设新的伟大工程的具体要求，紧扣生产业务重点难点问题，探索党建与中心工作融合项目制运作新方式，创建党员责任区、党员卓越攻坚队、党员服务队，举办党员身边无偏差活动。在新模式下，宁德核电各合作伙伴单位广泛开展党建联建，打破合同边界和分工壁垒，确保重点区域党员管、攻坚克难党员上、服务现场党员勤、行为示范党员先。以支部建设——党员示范——业务发展为分析脉络，将组织融合、管理融合、目标融合、力量融合贯彻于党建项目制运作中，助力宁德核电公司多个大修实现安全、质量零事件的卓越目标，具备向日常生产经营延伸的可拓展性，对核电企业具有可推广的价值意义，为企业党建工作与生产业务融合项目制运作提供了新模式、新方法。

二、 “一区两队无偏差”的党建模型构建

（一）聚焦中心、有机融合

 聚焦大修中心业务，充分借鉴党员身边无偏差品牌创建的良好经验，进一步开拓党建与中心工作的融合模式，创新活动形式，以党委领导、支部牵头的形式，帮助支部结合业务工作特点，寻找党建提升突破口，创建支部特色党建品牌，同时公司党委充分发挥党建引领优势，统筹指导，有机融合各支部党建品牌，真正实现党建促高质量发展。

（二）一区两队、项目运作

立足生产安全责任区，针对责任落实欠缺、管理薄弱的区域成立党员责任区，充分发挥党员责任担当，创建示范责任区；针对大修重点难点项目，充分发挥党员攻坚克难精神，成立卓越攻坚队，形成奋勇争先的导向；强化党员服务意识，以服务工作负责人为中心，成立党员服务队，优化工作流程、提质增效。通过党建项目制运作，各子项目做到以下六点要求，一是明确目的：调研问题背景，找准中心工作需求。二是精准定位：避免大而全，避免拈轻怕重；找准工作突破口、着力点，抓重点、难点。三是合理划分：结合业务实际、岗位特点，有机结合攻坚克难项目、党员先锋岗、党员先锋队建设，因地制宜、发挥特长，发挥党员特点。五是明晰责任：建立完善管理体系，划片负责、细化业务、层层分解、责任到人，建立规范有效地考核激励制度，结合绩效考核、两优一先评选、先锋岗评比、党内民主评议，作为参照依据。六是：过程控制：动态调整，持续改进，促进创建工作规范化、标准化、精细化；将考核、评比日常化，评选月度之星等，及时选树标杆；进度跟踪，及时更新责任区信息，可视化展示责任区现状及进展。七是强化宣传：提炼良好实践、有效做法，固化成效，对外推广，及时挖掘先进事迹，广泛开展宣传报道，形成学先进、促提升的良好氛围。

（三）以点带面，全面提升

“党员身边无偏差”的理念结合“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则和 “严慎细实”的工作作风，针对核安全文化存在弱化倾向、部分员工韧劲不足、各类工作偏差难以标本兼治等现状，通过党员的承诺和示范、先进模范的辐射和渗透，全体员工的参与和贡献，形成彼此呼应、相互关联、统一态度、统一认知的核安全屏障。党员身边无偏差并非不允许出现偏差，而是要通过不断主动查找偏差，帮助身边人不断减少偏差，努力达到无偏差。在一区两队的基础上，持续发挥党员身边无偏差品牌效应，通过全体党员发挥“聚是一团火，散是满天星”的作用，通过“走动式”影响和帮扶群众，实现所到之处无偏差。再用“一带多”的方式，产生“裂变”效应，以点带面扩大影响力，促进组织、党员、群众的协同共进，形成合力，促进全员无偏差意识提升，有效降低大修偏差率，全面提升大修质量。

三、“一区两队无偏差”的实践路径

（一）大修党员责任区，重点区域党员管

在原有大修安全生产责任区的基础上，宁德核电头尾两手抓，同步选取管理现状优秀和较差的责任区由党员挂帅，创建示范党员责任区，通过“三个三”管理模式，逐级压实党员责任。首先是“三级建设、明晰权责”，指挥部统筹部署、责任人担责尽责、作业班组携手共建。其次是“三步路线、逐级提升”，加强作业点安全管理、以作业点促进片区改进、示范辐射带动群众。最后是“三大要求、责任落地”，强化责任担当、解决难点痛点，规定动作每日执行、隐患排查主动推动、经验反馈每周总结。

自创建示范党员责任区以来，宁德核电带动身边群众践行“我要安全”理念，强化高风险安全过程监督，有效控制大修期间安全风险，进一步提升了安全管理水平。目前累积成立了84个责任区。

（二）大修党员攻坚队，攻坚克难党员上

以“高标准、严执行，实现零事件、高品质、精益化的卓越大修”为核心理念，宁德核电紧密结合大修卓越攻坚项目，创建大修党员卓越攻坚队。

宁德核电各党员攻坚队无惧连续多个大修挑战，充分发挥党员带头作用、骨干作用和表率作用，承担卓越攻坚主要任务，体现出“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”精神面貌。其中，低低水位检修管控攻坚队、常规岛阀门检修管控优化攻坚队等取得了一系列优异成绩，低低水位检修工期及4个国际对标重要计划窗口创公司最优，射线探伤效率同比提升26%，在役检查效率同比提升20%。

此外，党员攻坚队通过攻坚队授旗和签署卓越攻坚承诺书，让党旗飘扬在一线、让承诺扎根在心底，充分激发广大党员攻坚的积极性、自觉性和创造性。目前已经累积成立了94个党员攻坚队。

（三）大修党员服务队，服务现场党员勤

宁德核电大修党员服务队以现场为核心，解难题、办实事。各党员服务队的党员占比超80％，服务对象覆盖全体大修人员。技术支持类服务队打破部门、专业间壁垒，不断优化流程、做实提质增效举措，梳理入场工器具改进及优化、工作文件优化、备件管理优化等12个持续改进方向，以及44项改进任务，打造出“八米气闸门联合办公”“652999一键式服务”等一线服务品牌，让大修现场没有难懂的问题、没有难跑的流程。

后勤保障类服务队由公司工会联合各合作伙伴单位后勤部门，实现后勤服务统筹协调、资源共享，并在现场广泛布置意见反馈二维码，建立完善的意见反馈机制，做到问题反馈不过夜、问题解决不过周。同时，通过现场设立爱心驿站、能量加油站，提供节日爱心班车、工作服洗衣等暖心服务，将人文关怀做到细处、落到实处。

党员服务队以现场为核心，为大修参修人员解难题、办实事。累计成立85支服务队，解决96项问题。

（四）党员身边无偏差，行为示范党员先

宁德核电通过构建起党员身边无偏差“365”模型，激发党员源动力。365寓意全年365天无偏差。3是指3个层面：组织层面提供平台、党员层面发挥主导、群众层面积极配合。6是指6个特色：走动式、一带多；找偏差、求改进；大安全、零偏差。5是指每个层面的5个标准动作，包括组织宣传先进典型、搭建技能平台、树立“大安全”理念、明确评优机制、划分责任区域。

实际行动中，党员充分发挥带头模范作用，做到亮身份、树表率、找偏差、提建议、勤分享，真正做到践行高标准，广泛调动身边人查找偏差积极性，营造全员主动查找偏差、分析偏差、总结偏差，全面提升能力的浓厚氛围。

在良好氛围的熏陶下，党员带动群众树立无偏差意识、接受高标准要求、主动透明反馈偏差、督促党员践行高标准、自发学习对标先进，全面提升大修安全质量。

宁德核电将继续推动广大党员群众砥砺奋进，将“一区两队无偏差”党建项目深入开展到日常生产、自管工程、精益化管理等各领域工作中，持续推动全体党员以“党员身边无偏差”的高标准严格要求自己，加强与各合作伙伴单位党建联建，不断探索党建与中心工作融合新模式，打造富有特色的党建品牌，筑起一道守护核安全的红色防线。